Revista Planeo Nº45: Agua y Territorios, Octubre 2020
Por: [Johanna Höhl Heidelberg, Center Latin America, Heidelberg University, Santiago, Chile
Sebastián Igor Rodríguez Leiva, Geógrafo de la Pontificia Universidad Católica de Chile; MSc Gobernanza de Riesgos y Recursos Naturales, Ruprecht – Karls – Universität Heidelberg, Alemania
Jo Siemon Heidelberg, Center Latin America, Heidelberg University, Santiago, Chile.
Angélica Videla; Laboratorio de Estudios Territoriales, Universidad Austral de Chile, Valdivia, Chile.]
Recibido el 28 de septiembre de 2020, publicado el 29 diciembre 2022
Resumen
A nivel mundial, los problemas relacionados con la gestión y organización de los recursos hídricos configuran escenarios territoriales complejos. En el sur de Chile, la construcción de pequeñas centrales hidroeléctricas en territorios indígenas ha tensado las relaciones Estado – comunidades mapuche – empresas del sector hidroeléctrico. Este trabajo analiza dichas relaciones en el proceso de consulta indígena, para ver en qué medida, la institucionalidad del Estado, y el marco en el que se desarrollan las relaciones, son un factor que permite o no acciones colectivas. En base a una metodología de carácter cualitativo basada en el estudio de caso, los resultados permiten identificar retos para la gobernanza, relacionados con el grado de heterogeneidad de las comunidades, las relaciones de poder en el proceso, y el contexto histórico-territorial, aspectos que dan forma a estructuras formales e informales y procesos de toma de decisiones en torno al agua.
Palabras clave: gobernanza, consulta indígena, agua
Abstract
Globally, problems related to water resource management and organization shape complex territorial scenarios. In southern Chile, the construction of small hydroelectric plants in indigenous territories has strained state relations – Mapuche communities – companies in the hydroelectric sector. This work analyses these relationships in the Indigenous consultation process to see to what extent, the regulations of the State, and the framework in which relations develop, are a factor that allows or does not allow collective actions. Based on a qualitative methodology using a case study, the results allow to identify challenges for governance, related to the degree of heterogeneity of communities, power relations in the process, and the historical and territorial context, aspects that shape formal and informal structures and decision-making processes around water.
Keywords: indigenous consultation process, water, governance