Territorios Indígenas y Planificación

Junio 2016

«Horizontalización e inclusión de la especificidad indígena en los procesos de ordenamiento territorial con base al Convenio 169 OIT»

Revista Planeo Nº28, Territorios Indígenas y planificación, Junio 2016

[PorÁlvaro Felipe Rivera Rojas, Abogado, Magíster en Asentamientos Humanos y Medio Ambiente, IEUT-PUC. Santiago, Chile]


Recibido: 24.05.2016 / Publicado: 13.10.2016

Resumen

Avalados por marcos jurídicos permisivos y decididas venias políticas, en Chile gobierna la creencia que la libre acción de los mercados sería suficiente para decidir sobre la instalación de proyectos de inversión y ocupación espacial en general. Esto conlleva efectos perniciosos mediante degradación ambiental y fragmentación espacial, siendo sus habitantes quienes reciben las externalidades del modelo de desarrollo. Esta lógica resulta especialmente traumática para los pueblos indígenas, cuyas cosmovisiones se basan en una concepción holística del territorio, compuesto por elementos físicos, culturales, religiosos y políticos, sin los cuales no puede entenderse ni perpetuarse su existencia. Con todo, se avizora hoy un nuevo escenario jurídico-institucional dado por la aprobación del Convenio 169 OIT. Por primera vez se prevé la regulación de la participación continua de los pueblos indígenas en las decisiones que les afecten, promoviendo el ejercicio efectivo de sus derechos a la tierra, territorio y recursos naturales. A dilucidar cómo se vincula el ordenamiento territorial con los derechos consagrados en la citada norma del derecho internacional se aboca este artículo.

Palabras Claves: Pueblos Indígenas, Convenio 169 OIT, Ordenamiento Territorial.

Abstract

Supported by legal frameworks and strong political consents, in Chile governs the belief that the free market’s action would be enough to decide about the investment projects installation and the general spatial occupation. This involves harmful effects by means of environmental degradation and spatial fragmentation, being their inhabitants who receive the negative externalities of the development model. This logic results specifically shocking to the indigenous people, whose world views are based on the holistic territory conception, compound by physical, cultural, religious, and political foundations, without taking in count these elements we cannot understand or perpetuate its existence. With all that, nowadays there is a new legal-institutional scenario given by the ILO Convention 169 approval. For the first time the continuous participation regulation would be anticipated according on how the decisions affect it, promoting the effective exercise of their land, territory and natural resources rights. this article To discuss how the land planning is connected to the consecrated rights in the quoted regulation of international right.

Keywords: indigenous people, ILO Conventio 169, land planning

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