Barrio y Ciudad

Noviembre-Diciembre 2014

Colaboración de la iniciativa privada y la Administración Pública en la ejecución de la urbanización

Revista Planeo Nº19, Barrio y Ciudad,  Noviembre 2014.

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[Por Carmen Esther Falcón-Pérez, Profesora titular y Juana Fuentes-Perdomo, Profesora Contratada Doctora.Universidad Facultad de Economía, Empresa y Turismo-Universidad de Las Palmas de Gran Canaria (España)]

Resumen

Entre los distintos sistemas de gestión urbanística que se emplean en el territorio español, destaca el sistema de cooperación, que se caracteriza porque coparticipan tanto la iniciativa privada como la pública, siendo el responsable de ejecutar y controlar el proyecto de urbanización la Administración pública actuante, que gestiona la obra a costa de los propietarios. Es por ello que, habitualmente, dado que los organismos públicos no disponen de los recursos financieros suficientes, los particulares entregan anticipadamente los recursos líquidos para recibir finalmente el solar. En este trabajo se realiza un análisis de las operaciones desarrolladas en el sistema de cooperación, en particular sobre los aspectos económicos y financieros desde la perspectiva de las entidades de carácter privado, existiendo un vacío normativo en esta materia.

Para poder analizar la incidencia mercantil del proceso de urbanización en el marco del sistema de cooperación se expone en primer lugar el proceso urbanizador y las transformaciones que se van produciendo en el suelo, y posteriormente en qué consiste el sistema de cooperación urbanística, y se proponen diversas alternativas para el reflejo económico-financiero de las diversas etapas que se van desarrollando, así como de información que habría que facilitar en los estados financieros de aquellos aspectos de carácter cualitativo.

Palabras clave: Proceso urbanizador de terrenos, Gestión económico-urbanística, Sistema de cooperación urbanística

Abstract

In the system of cooperation, as a system of Spanish urban action, both the private sector and the public administration take part, being responsible for executing and controlling the urbanization project the corresponding public administration, which manages the work at the expense of the owners. Therefore, usually, since government agencies do not have sufficient financial resources, individuals owners deliver advance liquid resources to finally receive the building site. This paper is an analysis of the operations carried out in the system of cooperation, notably on economic and financial issues from the perspective of private owners, there is a regulatory gap in this subject.

To analyze the economic impact of urbanization process in the framework of the cooperation system is exposed in the first place the town-planning process and the changes that are occurring in the land, how is the system of urban cooperation, and proposed various alternatives for the financial disclosure of the various stages developed in the process, as well as information which would provide in the financial statements about aspects of a qualitative nature.

Keywords: Town-planning process, Economic-urban management, System of urban development cooperation

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